生育保險,是國家通過立法,在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,由國家和社會提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度,國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。凡是與用人單位建立了勞動關(guān)系的職工,包括男職工,都應(yīng)當(dāng)參加生育保險。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼,二是生育醫(yī)療待遇。
其目的是為了維護(hù)女職工的基本權(quán)益,保障女職工在生育期間基本生活,減輕和解決女職工在孕產(chǎn)期以及流產(chǎn)期間特殊困難,使她們在生育和流產(chǎn)期間得到必要的經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療照顧,幫助她們恢復(fù)勞動能力,重返工作崗位。
因為生育率的下降與人口老齡化逐漸加重,國家在近年來多次出臺政策對生育保險進(jìn)行調(diào)整。
人社部2012年公布的《生育保險辦法(征求意見稿)》中明確,生育險待遇將不再限戶籍,單位不繳生育險須掏生育費。
2016年5月1日起各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定,確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作,待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。2017年2月24日,人力資源和社會保障部舉行生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點工作會議,計劃于2017年6月底前在12個試點地區(qū)啟動兩險合并工作。人社部強調(diào),兩險合并并不是簡單地將生育保險并入醫(yī)保,而是要保留各自功能,實現(xiàn)一體化運行管理。
2019年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的意見》,提出2019年底前實現(xiàn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的目標(biāo)。