外地參保年限轉移入深“門檻”取消了!《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》實施細則將于2014年1月1日起實行,其中明確了視同繳費年限,連續(xù)工齡也將認定視同繳費年限,并按繳費指數(shù)計發(fā)待遇。
外地來深圳養(yǎng)老“門檻”取消,在市外參加養(yǎng)老保險的繳費年限可以按規(guī)定轉移接續(xù),對于已經(jīng)或者打算在深圳長期定居的外來人員來說,無疑是一個福音,必然有助于增進外來人員的歸屬感,消弭深圳戶籍與外來人口在養(yǎng)老問題上的溝壑,促進移民城市的社會和諧度。門檻取消的意義,在于為現(xiàn)有外來“存量人群”以及一部分將來可能需要在深圳養(yǎng)老的人提供了便利。
改革開放將中國農民從終日“面朝黃土背朝天”的束縛中解脫出來,國人逐漸擺脫戶籍身份限制,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人口流動成為常態(tài)。深圳擁有1000多萬外來人口,這些外來人員為深圳城市建設、發(fā)展與繁榮立下了汗馬功勞,但是囿于戶籍藩籬,他們并不能像戶籍人口一樣享受到同等的養(yǎng)老保障。尤其是長期于深圳工作生活外來人員,切身感受到外地人與深圳本地人在養(yǎng)老等福利待遇方面的諸多差距,一方面難以激起“這里不是我的故鄉(xiāng),卻是我的主場”的歸屬共鳴,另一方面,亦會加劇外地人與深圳本地人之間的心理距離。深圳取消外地來深圳養(yǎng)老門檻,邁出了為外地來深人員提供相應社會保障、逐步縮小外地與戶籍人員社會保障差距的重要一步,對于消弭社會裂痕、促進社會和諧與各階層人員融合都將發(fā)揮積極作用。
外來人員像戶籍人口一樣享受到城市的多重社會保障,盡管是一件龐大系統(tǒng)工程,但只要首先克服觀念上的成見與障礙,就可以將各方面難題逐步解決。“老吾老,以及人之老”,善待老人包括非戶籍老人,體現(xiàn)一個城市的溫情。期待深圳繼續(xù)領風氣之先,在醫(yī)療、教育等方面繼續(xù)取消外來人員享受相應社會保障的各種門檻,讓更多外來人員熱愛深圳。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在24日舉行的新聞發(fā)布會上回答了國企薪酬、社保信息泄露、養(yǎng)老并軌、職工休假和養(yǎng)老金等社會關注的問題。不能對國企職工層層降薪國有企業(yè)應當完善激勵約束機制,規(guī)范企業(yè)的內部分配行為,合理拉開內部工資分配差距。
李忠說,不能對內部職工不加區(qū)別地層層降薪。李忠說,國企負責人薪酬制度改革的重點是規(guī)范組織任命的國有企業(yè)負責人薪酬分配,對不合理的偏高、過高收入進行調整。對于國有企業(yè)內部職工的薪酬分配問題,要按照公司法等法律法規(guī)和有關政策,由企業(yè)自主決定。
他介紹,從2015年1月開始,中央管理企業(yè)已全部按照要求調整了企業(yè)負責人的基本年薪標準；對地方國有企業(yè)負責人,也印發(fā)了相關文件,加強了對地方改革工作的指導和調度,目前已經(jīng)批準了廣東省的工作方案。對中央部門管理的企業(yè)負責人,我們也印發(fā)了相關文件,提出了明確的要求。
李忠說,不管是地方國有企業(yè)負責人,還是中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬制度改革,也都是從今年1月1日起開始實施,我們計劃在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的審核工作。正在核實社保信息漏洞有報道稱社保信息漏洞還有60％沒有修復,實際情況是前次報道所說的漏洞40％是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復的漏洞,其余的我們正在核實漏洞是否真的存在。
李忠說,人社部建立了覆蓋全國的部、省、市三級的信息安全監(jiān)控體系,并委托國家網(wǎng)絡安全專業(yè)檢測機構對人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性進行實時監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看,全國社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)公民個人信息泄露事件。
李忠說,按照國務院的要求,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革從2014年10月1日起實施。還需要制定具體的實施辦法,建立經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng),確定參保單位、人員和繳費基數(shù)等工作。
他介紹,目前,各地正在抓緊制定貫徹關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定的實施辦法,人社部要求各地在今年5月底以前把實施方案報該部和財政部備案后,啟動實施這項改革。
職工休假權益有待落實帶薪年休假制度施行7年多來,多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。李忠說,但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權益有待進一步落實。
他說,相關規(guī)定也提出,職工享受帶薪年休假天數(shù)應當根據(jù)職工累計的工作時間來確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間,都應當計為累計工作時間,如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間,是不符合規(guī)定的。
下一步我們要根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》和我部《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定,抓好這項工作的落實。李忠說。養(yǎng)老錢不會被充公如果個人的壽命比較長,個人賬戶儲存額不足以支付時,個人賬戶的養(yǎng)老金轉由統(tǒng)籌基金列支,保證個人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。
李忠說,如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額是可以依法繼承的。他解釋說,我國的基本養(yǎng)老保險既遵循了社會保險的大數(shù)法則,體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟,又對個人賬戶的余額作了繼承的規(guī)定,所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題。
我們目前正在會同有關部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法,主要目的就是解決地方管理的養(yǎng)老保險基金的投資保值問題,相關方案正在征求有關方面意見,修改完善后報黨中央、國務院。他說。
一、需要個人繳納養(yǎng)老保險的對象與企業(yè)、行政事業(yè)單位解除勞動關系的人員,自謀職業(yè)人員,托管人事檔案的個體工商戶,外出從事勞務、留學、進修人員,人事檔案在人力資源服務中心托管的其他人員。
二、參保所需資料:(1)身份證復印件兩張(驗原件);(2)近期一寸彩色免冠照片一張;(3)城鎮(zhèn)居民戶口本原件;(4)《檔案委托管理卡》。
三、繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)、比例及金額：
(1)繳費基數(shù)：個人所在省份上年度社會平均工資 (2)繳納比例：按照當年相關規(guī)定執(zhí)行 (3)繳費金額：繳費基數(shù) 繳納比例 12四、繳費方式及時限：
持《檔案委托管理卡》到人力資源服務中心以現(xiàn)金方式繳納。參保人員應一次性繳納全年養(yǎng)老保險金,并于每年6月20日前辦理,逾期加收利息,但最遲不得超過12月20日。繳費時間是當年基數(shù)出來后每月1 20日。
五、退休手續(xù)辦理及養(yǎng)老金發(fā)放：
(1)人事檔案和養(yǎng)老保險關系在我中心代理,繳費年限累計15年以上,且達到法定退休年齡,男60周歲,女55周歲（女干部55周歲,女職工50周歲）的參保人員可辦理退休手續(xù)。 (2)退休須提前半年向我中心遞交書面申請及身份證復印件一張,由我中心辦理退休手續(xù)。 (3)養(yǎng)老保險金實行社會化發(fā)放。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理養(yǎng)老金發(fā)放存折,退休手續(xù)辦完,由我中心負責將存折交給本人。
六、養(yǎng)老保險代理流程。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在24日舉行的新聞發(fā)布會上回答了國企薪酬、信息泄露、養(yǎng)老 并軌 、職工休假和養(yǎng)老金等社會關注的問題。
不能對國企職工層層降薪
國有企業(yè)應當完善激勵約束機制,規(guī)范企業(yè)的內部分配行為,合理拉開內部工資分配差距。 李忠說, 不能對內部職工不加區(qū)別地層層降薪。
李忠說,國企負責人薪酬制度改革的重點是規(guī)范組織任命的國有企業(yè)負責人薪酬分配,對不合理的偏高、過高收入進行調整。對于國有企業(yè)內部職工的薪酬分配問題,要按照公司法等法律法規(guī)和有關政策,由企業(yè)自主決定。
他介紹,從2015年1月開始,中央管理企業(yè)已全部按照要求調整了企業(yè)負責人的基本年薪標準；對地方國有企業(yè)負責人,也印發(fā)了相關文件,加強了對地方改革工作的指導和調度,目前已經(jīng)批準了廣東省的工作方案。
對中央部門管理的企業(yè)負責人,我們也印發(fā)了相關文件,提出了明確的要求。 李忠說, 不管是地方國有企業(yè)負責人,還是中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬制度改革,也都是從今年1月1日起開始實施,我們計劃在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的審核工作。
正在核實社保信息漏洞
有報道稱社保信息漏洞還有60％沒有修復,實際情況是前次報道所說的漏洞40％是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復的漏洞,其余的我們正在核實漏洞是否真的存在。 李忠說, 如果存在,我們會督促和指導相關人社部門在第一時間進行修復。
這位發(fā)言人說： 據(jù)我所知,一些地區(qū)漏洞修復后并不會反饋給該平臺,該平臺網(wǎng)上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復情況。
李忠說,人社部建立了覆蓋全國的部、省、市三級的信息安全監(jiān)控體系,并委托國家網(wǎng)絡安全專業(yè)檢測機構對人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性進行實時監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看,全國社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)公民個人信息泄露事件。
養(yǎng)老 并軌 即將啟動
李忠說,按照國務院的要求,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革從2014年10月1日起實施。
還需要制定具體的實施辦法,建立經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng),確定參保單位、人員和繳費基數(shù)等工作。 李忠說。
他介紹,目前,各地正在抓緊制定貫徹關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定的實施辦法,人社部要求各地在今年5月底以前把實施方案報該部和財政部備案后,啟動實施這項改革。
職工休假權益有待落實
帶薪年休假制度施行7年多來,多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。 李忠說, 但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權益有待進一步落實。
他說,相關規(guī)定也提出,職工享受帶薪年休假天數(shù)應當根據(jù)職工累計的工作時間來確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間,都應當計為累計工作時間,如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間,是不符合規(guī)定的。
下一步我們要根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》和我部《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的規(guī)定,抓好這項工作的落實。 李忠說。
養(yǎng)老錢不會被 充公
如果個人的壽命比較長,個人賬戶儲存額不足以支付時,個人賬戶的養(yǎng)老金轉由統(tǒng)籌基金列支,保證個人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。 李忠說, 如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額是可以依法繼承的。
他解釋說,我國的基本養(yǎng)老保險既遵循了社會保險的大數(shù)法則,體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟,又對個人賬戶的余額作了繼承的規(guī)定,所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金 充公 的問題。
我們目前正在會同有關部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法,主要目的就是解決地方管理的養(yǎng)老保險基金的投資保值問題,相關方案正在征求有關方面意見,修改完善后報黨中央、國務院。
養(yǎng)老保險繳費比例/基數(shù),養(yǎng)老保險繳費以員工的每月工資總額為繳費基數(shù),但不得高于市上年度在崗職工月平均工資的300%,最低不得低于市最低月工資標準。
深戶養(yǎng)老保險繳費比例：
單位繳納13%+1%地方補充養(yǎng)老,個人繳納8%,共計：22%。
最低繳費：單位 1500*14%=210元,個人 1500*8%=120元
深戶養(yǎng)老保險繳費基數(shù)：
1500 =個人工資 =4595*3(區(qū)間：1500--13785元,不足1500元按1500元)
非深戶養(yǎng)老保險繳費比例：
單位繳納比例13%,個人繳納8%,共計：21%
最低繳費：單位 1500*13%=195元,個人 1500*8%=120元
非深戶養(yǎng)老保險繳費基數(shù)：
1500 =個人工資 =4595*3(區(qū)間：1500--13785元)
打印繳費憑證
參保人員到原來所在社會保險經(jīng)辦機構申請開具《基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》,打印需要的資料①《申請》②繳費職工戶口簿、身份證原件及復印件③委托他人代為辦理的,請?zhí)峁┪袝按k人的身份證原件及復印件④《職工養(yǎng)老保險手冊》⑤繳費職工的參加工作時間、視同繳費年限等相關信息需要認定的,需出據(jù)繳費職工本人的《人事檔案》⑥離職證明或調動手續(xù)原件及復印件⑦政策規(guī)定的其他相關材料。（相關資料建議再次咨詢一下單位,可能會有變化）
提出轉移申請
參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關系和繳費后,由參保人員攜帶《基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》向新參保地社保經(jīng)辦機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的書面申請,填寫《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請表》。
新社保審核
新參保地社保經(jīng)辦機構在15個工作日內,審核轉移接續(xù)申請,對符合規(guī)定條件的,向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)聯(lián)系函》,并提供相關信息；對不符合轉移接續(xù)條件的,向參保人員作出書面說明。
原社保轉移
原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構在接到同意接收函的15個工作日內,核對有關信息生成《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)信息表》并辦理基金劃轉手續(xù),傳送給新就業(yè)地社保機構。
新社保轉入
新就業(yè)地社保機構在收到《信息表》和轉移基金后的15個工作日內核對《信息表》及轉移基金額,將轉移基金額按規(guī)定分別記入統(tǒng)籌基金和該參保人員個人賬戶,通知用人單位或參保人員確認轉移接續(xù)情況。
備受關注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例(修訂草案)》昨日進入市人大常委會三審。記者注意到，盡管上海已有實施先例，但原本被視為亮點的可延遲領取養(yǎng)老保險待遇”的內容擬刪除。據(jù)悉，修訂條例有望下周獲得通過。 “較長一段時間養(yǎng)?；鹬Ц秹毫Σ淮蟆?市人大法制委員會副主任委員劉渤說，延遲領取養(yǎng)老保險待遇”實質上推遲了部分參保人的法定退休年齡，與國家的相關規(guī)定沖突，而且調整法定退休年齡屬中央事權，地方性法規(guī)無權作出規(guī)定。為此，市人大專門赴上海了解情況。 上海市人社局介紹，上海于2010年出臺‘關于企業(yè)人才柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)’的規(guī)定，主要是為了緩解基本養(yǎng)老保險基金的支付壓力?！眲⒉痴f，上海的規(guī)定既非政府規(guī)章，更不是人大立法，僅以市人社局規(guī)范性文件形式發(fā)布，實施近兩年來僅有幾百人辦理，實施效果不明顯?！? 劉渤表示，深圳養(yǎng)老保險的情況與上海不同。作為一座年輕的城市，目前深圳退休人員數(shù)量不多，在崗職工與領取養(yǎng)老保險待遇人員的比例較高，較長一段時間內養(yǎng)老保險基金支付壓力不大。因此，目前在條例中增加延遲領取養(yǎng)老保險待遇”內容的必要性和緊迫性尚不充分。 允許補繳養(yǎng)保費但要增加滯納金 養(yǎng)老保險費是否能補繳，此前爭議較大。劉渤說，對于超過法定強制追繳時效、未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的行為人，還是應當給予其補救的機會和渠道。但為了體現(xiàn)對按時繳納參保人的公平性，在允許補繳的同時，將增加自應繳之日起按日加收萬分之五的滯納金，滯納金納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金”的規(guī)定。 在養(yǎng)老保險待遇補發(fā)”問題上，國務院2010年1月1日起實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人的養(yǎng)老保險關系可在其跨省就業(yè)時隨同轉移，各地繳費年限合并計算”，深圳的規(guī)定是此類人員的內地繳費年限不納入待遇計算”，導致兩法沖突。為與國家規(guī)定保持一致，將新增規(guī)定，2010年1月1日至本條例實施前，在本市辦理申請并按月領取養(yǎng)老金但未按國家轉移接續(xù)辦法計發(fā)相應待遇的參保人，按本條例規(guī)定重新計算養(yǎng)老保險待遇，并自領取養(yǎng)老金的當月起補發(fā)差額?！眲⒉痴f。 定期向參保人寄送個人權益記錄 市社保局介紹，目前兩類情形較突出一是參保人檔案記載的出生日期與身份證不一致，社保部門按規(guī)定以其檔案記載最早的出生日期來確認其達到法定退休年齡。
深圳一年能夠坐收8個億的養(yǎng)老保險金？兩會期間，全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何某公開質疑現(xiàn)行的養(yǎng)老保險金轉移制度，并對深圳等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)由于農民工退保而積累起來的高額養(yǎng)老保險金進行炮轟。深圳是否每年坐收8個億？實現(xiàn)全省、全國統(tǒng)籌后，深圳本地的社?；鹩謺艿绞裁礃拥挠绊懩兀勘緢笥浾邔Υ诉M行了深入調查。
緣起政協(xié)委員炮轟深圳每年坐收8個億
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何某在談到農民工養(yǎng)老保險問題時候提到一組數(shù)據(jù)去年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保人數(shù)竟然高達83萬人，這樣一來，深圳一年能夠坐收8個億的養(yǎng)老保險金。
我國農民工具有不穩(wěn)定性，打工只是權宜之計，隨著年齡的上升或工作性質的變化，他們隨時可能走人?，F(xiàn)在階段的養(yǎng)老保險基金區(qū)域統(tǒng)籌仍秉承計劃經(jīng)濟時代思維，與農民工跨省流動存在尖銳矛盾，農民工換崗后很難轉移、保持養(yǎng)老關系，即使個別的能轉移，但是費時費力費錢。15年的繳費期對經(jīng)濟緊張、頻繁流動的農民來說太漫長，穩(wěn)定不動的養(yǎng)老保險金對移動的農民工，反倒成為一種累贅和負擔。
何某認為，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險金轉移制度不完善，農民工退保只能拿回自己交的，企業(yè)交的那部分錢則留在了當?shù)?。對于地方來說，這可是只賺不賠。如深圳去年退保80多萬人，即使按最低工資800元計算，企業(yè)每年為每個職工繳納的養(yǎng)老保險也接近1000元，即使每個退保人平均只交一年保險，也意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保。與之相反，接收地卻只能接收到個人賬戶的錢，但卻要承擔加上企業(yè)繳納的那部分錢計算出來的退休金，顯然接收地是吃虧了，自然有抵觸情緒，不愿意接收。
調查去年全市確有80多萬人退保
你好，我在深圳這邊已經(jīng)繳納了近3年的養(yǎng)老保險，下個月準備到東莞去，新公司也愿意幫我繳費，那這個繳費年限能夠繼續(xù)計算呢？到時候我退休了是回來這邊拿錢，還是怎么樣呢？在深圳市養(yǎng)老保險個人服務中心，記者碰到了前來咨詢的李先生。如果你要在深圳辦理退休的話，就必須在這邊累計交滿15年，如果在其他城市交的話，深圳這邊是不承認的。有關工作人員回答說。