近日,上海社保金每年虧空超百億元、擬用國企收益及土地出讓金來補(bǔ)虧的消息引起社會廣泛關(guān)注。 對此,有專家在接受《法治周末》記者采訪時表示,社保虧空,并不是上海一座城市的問題,而“應(yīng)對進(jìn)入老齡化社會的養(yǎng)老金問題,是全國都面臨的大問題”。
破解之道在于,在社會保險法框架下,建議立法機(jī)關(guān)制定養(yǎng)老保險專門法律,明確政府對養(yǎng)老的責(zé)任,包括規(guī)定政府財政支持社會保險資金比例等。 面對養(yǎng)老金困境 法律還沒有準(zhǔn)備好 今年上?！啊逼陂g,上海市委書記俞正聲坦言“社保是上?？沙掷m(xù)發(fā)展中最頭疼的一個大問題”,養(yǎng)老金是“咬著牙往上漲”。
在歷史上,上海是我國極為重要的工業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)條件決定了它有著眾多企業(yè)職工,目前上海企業(yè)職工陸續(xù)達(dá)到60歲開始領(lǐng)取退休金。但現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的制度,其本身的特點(diǎn)決定了繳費(fèi)的人數(shù)相對要大于領(lǐng)取人數(shù)才不至于出現(xiàn)虧空。浙江大學(xué)勞動保障與社會政策研究中心副主任米紅表示。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至 2010年8月,上海市企業(yè)退休人員為302萬,占全市退休人員的89.12%,同時上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比從1993年的2.82：1降至2009年的1.41：1,已超越了“老齡社會危機(jī)時點(diǎn)”這一警戒線。
中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動法教研室主任王向前告訴《法治周末》記者,不光是上海,“應(yīng)對進(jìn)入老齡化社會的養(yǎng)老金問題,是全國都面臨的大問題”。
“另外要注意的是,過去的6年當(dāng)中,領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)在不斷地提高,如果制度繼續(xù)延續(xù)下去,虧損面將越來越大?！泵准t對《法治周末》記者說。
《2009年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2009年我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入比上年增長18%,而基金總支出比上年增長20.4%,同年我國各級財政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)貼達(dá)到了1646億元。 王向前表示,我國需要盡快建立社會保險領(lǐng)域的法律構(gòu)架,“如果我們沒有這樣一套較為完備的法律的話,會影響到企業(yè)和勞動者繳費(fèi)的積極性,對社?；鸢踩珌碚f也是不利的。”
政府責(zé)任欠賬 僅限于補(bǔ)貼發(fā)放養(yǎng)老金 據(jù)了解,根據(jù)社會保險法的規(guī)定,目前填補(bǔ)社保金虧空的方法是通過財政補(bǔ)貼。 “對社保基金進(jìn)行補(bǔ)貼,是政府的責(zé)任之一?！蓖跸蚯氨硎?社會保險強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān),勞方、資方、政府三方共同參與并分擔(dān)一定責(zé)任,是世界各國社會保險制度的通行規(guī)則。
有關(guān)專家指出,政府在社會保險中事實(shí)上承擔(dān)著財政支持、行政監(jiān)督和公共服務(wù)等三種主要責(zé)任。其中政府的財政責(zé)任就包括采取補(bǔ)貼社會保險支出或者分擔(dān)社會保險繳費(fèi),以及提供管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方式來承擔(dān)公共財政惠及全民的責(zé)任。
“在西方很多國家,政府的財政支出往往有40%以上是拿出來用于社會保障的,一般的新興國家也達(dá)到了20%至30%,我們國家現(xiàn)在基本上是11%,1000多億元。這1000多億元實(shí)際上是在補(bǔ)歷史欠賬?！蓖跸蚯氨硎尽?
據(jù)了解,社保金虧空的主要原因在于1997年養(yǎng)老保險制度改革之時,政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本。上世紀(jì)90年代以前參加工作的人,大多是國有企業(yè)和集體企業(yè)的員工,他們沒有繳過一分錢的保險。
一旦繳納社保費(fèi)用的人越來越少,而領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多,虧空就會以震驚的形式展現(xiàn)出來。 王向前認(rèn)為：“政府管理理念要轉(zhuǎn)變,財政收入應(yīng)該用于社會保障領(lǐng)域,面對老齡化社會,政府首先應(yīng)當(dāng)撥付養(yǎng)老金的不足?！?br/> 即將于2011年7月1日開始施行的社會保險法中規(guī)定,“基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時,政府給予補(bǔ)貼”。 專家認(rèn)為,我國社會保險制度改革的歷史階段性和價值取向決定了僅有政府補(bǔ)貼社會保險支出的政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府對中老年職工養(yǎng)老金的歷史欠賬應(yīng)當(dāng)作出明確的測量與合理的承擔(dān)責(zé)任規(guī)劃,必須依法明確政府分擔(dān)社會保險繳費(fèi)的比例責(zé)任。
除此以外,“提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變,也是非常必要的,社會保險法對此也有了相關(guān)規(guī)定,但沒有具體時間表?！蓖跸蚯罢f。 米紅告訴《法治周末》記者,現(xiàn)實(shí)的情況是,上海社?；鹛澘?而像人口結(jié)構(gòu)相對年輕化的省份諸如浙江、福建等地,社?；疬€有結(jié)余。
現(xiàn)行的以省級統(tǒng)籌為基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險制度,使得統(tǒng)籌資金的“異地轉(zhuǎn)移”困難重重。 “短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的情況下,可以考慮建立全國性的社會保險基金銀行,對應(yīng)社保基金理事會,調(diào)節(jié)社?；鸬氖褂??！泵准t說。
“一旦養(yǎng)老統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,那么就由中央政府來組織制定一套政策,國家立法來確定全國統(tǒng)籌這樣一個體制,統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)也是在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下來進(jìn)行,至于落實(shí)社保金的補(bǔ)貼首先也就成了中央政府的責(zé)任。”王向前表示。
解決方案
全國人大制定養(yǎng)老單行法 盡管社會保險法部分規(guī)定了政府的責(zé)任,但“口號化、政策性指導(dǎo)的文字,使社會保險法有很多不解渴、操作性不強(qiáng)的地方”,而這種“不解渴和操作性不強(qiáng)”可能使得政府責(zé)任的落實(shí)大打折扣。 王向前認(rèn)為,如何把政府責(zé)任落到實(shí)處,從立法的角度上,是要在社會保險法基礎(chǔ)上,以社會保險法為依據(jù),制定單行的法律法規(guī),五大險種在時機(jī)成熟的情況下,逐漸實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的立法。
目前的情況是,五大險種中最為重要的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險在中央層面沒有統(tǒng)一的權(quán)威的立法,甚至連行政法規(guī)都沒有。而這兩個險種的基金數(shù)額在社會保險基金總數(shù)額中占比最大,大約占到80%左右。 王向前指出,我們現(xiàn)在有工傷保險條例、失業(yè)保險條例,因此實(shí)際上首先需要制定養(yǎng)老醫(yī)療保險方面的行政法規(guī),或者制定法律,比如養(yǎng)老保險法、醫(yī)療保險法。
此外,在社會保險基金方面還應(yīng)當(dāng)有一部專門法,用以規(guī)范社會保險基金的征繳、投資運(yùn)行、投資范圍、投資監(jiān)控、日常管理和使用。 王向前指出,社會保險基金法應(yīng)關(guān)系到勞資政三方的權(quán)利和義務(wù)的劃分,還應(yīng)涉及到中央政府和地方政府的職責(zé)職權(quán)如財權(quán)和事權(quán)的劃分?！熬唧w而言,政府、企業(yè)、個人的繳費(fèi)義務(wù)都要體現(xiàn)到繳費(fèi)的比例和標(biāo)準(zhǔn)上,以法律形式出現(xiàn),它涉及到各級政府如何出資,出資義務(wù)有多大?！?br/> 除了明確政府責(zé)任的范圍外,王向前特別強(qiáng)調(diào)了“法律責(zé)任”。 “社?；鸬恼骼U使用過程中可能會出現(xiàn)不繳、少繳、騙領(lǐng)、挪用、貪污等侵蝕社?；鸬那闆r,所以必須設(shè)立非常嚴(yán)格的法律責(zé)任。要有更明確的標(biāo)準(zhǔn),追究相應(yīng)的刑事、民事以及行政責(zé)任,而且要把包括政府、用人單位、勞動者、社會保險金管理中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各個主體的責(zé)任都規(guī)定得非常明確,從而起到相應(yīng)的約束作用。” 他同時表示,“社會保險立法,政府是其中重要的一方,需要承擔(dān)很大的責(zé)任。
而在立法過程中,要想把政府的責(zé)任落到實(shí)處,靠行政法規(guī)實(shí)際上是不可能的,因?yàn)樾姓ㄒ?guī)是政府自己的立法。因此社會保險立法應(yīng)當(dāng)由全國人大來進(jìn)行立法工作,有利于科學(xué)地界定政府的責(zé)任”。 “社會保險法剛性不夠,力度還不到位,接下來就要通過社會保險領(lǐng)域的具體單行的立法來強(qiáng)化其剛性,提高其操作性、嚴(yán)密性,并增加法律責(zé)任上的嚴(yán)厲性?！蓖跸蚯罢f。
上海企業(yè)內(nèi)各類人才可柔性延遲辦理申領(lǐng)養(yǎng)老金，延遲期間不再繳納醫(yī)療失業(yè)等保險費(fèi)。
昨天，上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布了《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)相關(guān)政策問答》，就相關(guān)問題進(jìn)行了解答。
■為什么要實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)（以下簡稱延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金）？
我國退休年齡政策是在上世紀(jì)50年代初制定的，1978年又作了重申，職工退休年齡為：男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。本市在國家法定退休年齡未作調(diào)整的前提下，積極探索柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金工作對于發(fā)揮各類人才作用和提高個人養(yǎng)老保險待遇都具有重要意義。
首先，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，有利于發(fā)揮各類人才作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動者受教育年限增加，在目前法定退休年齡未作調(diào)整的情況下，可工作年限相對減少。受教育程度越高，服務(wù)社會時間越短。允許各類人才延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金并繼續(xù)工作，有利于充分發(fā)揮各類人才作用。
其次，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，有利于提高個人養(yǎng)老金待遇。參保人員延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，一方面能有一份在職時收入；另一方面能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，使個人養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限和個人賬戶資金得到增長，有利于提高養(yǎng)老保險待遇計發(fā)水平。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間企業(yè)與延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員的工作關(guān)系如何處理？
勞動者到達(dá)退休年齡時，勞動合同依法終止。企業(yè)與延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員可以協(xié)商簽訂相關(guān)工作協(xié)議。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員有哪些基本權(quán)益？
在延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照與工作直接相關(guān)的勞動標(biāo)準(zhǔn)（工作時間、勞動保護(hù)、最低工資規(guī)定）保障延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員的基本權(quán)益，雙方還可以通過協(xié)商在工作協(xié)議中約定其他有關(guān)的勞動權(quán)利義務(wù)。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間如何終止工作協(xié)議？
工作協(xié)議中約定了履行期限的，協(xié)議到期終止。工作協(xié)議履行過程中雙方協(xié)商一致的，可以解除協(xié)議。此外，雙方也可在協(xié)議中約定解除或終止的條件、單方解除協(xié)議提前通知期和勞動者在延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金期間發(fā)生工傷后工作協(xié)議解除或終止的條件等其他內(nèi)容。如未約定單方解除協(xié)議提前通知期的，工作協(xié)議也可單方提出解除，但應(yīng)提前三十日以書面形式通知對方。
工作協(xié)議解除、終止時，勞動者申領(lǐng)養(yǎng)老金的條件即時成立，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。工作協(xié)議解除、終止的當(dāng)月，企業(yè)應(yīng)按約定標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)給延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金人員報酬。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員延遲期間享受什么待遇政策？
為了有利于推進(jìn)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金工作和保證延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員基本權(quán)益，《試行意見》制訂了相應(yīng)配套政策。
延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，自辦理延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金申報備案手續(xù)的次月起，企業(yè)及個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)，不再繳納醫(yī)療、失業(yè)及生育保險費(fèi)。醫(yī)療保險待遇按照到達(dá)法定退休年齡領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的醫(yī)療保險待遇規(guī)定執(zhí)行。
延遲期間發(fā)生工傷事故的，按照本市工傷保險有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)工傷保險待遇。
■如何辦理延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)？
辦理延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)的人員，在到達(dá)法定退休年齡后，由其勞動關(guān)系所在企業(yè)攜帶經(jīng)企業(yè)認(rèn)可并加蓋公章的延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金備案表，向參保所在地的區(qū)、縣社會保險事業(yè)管理中心申報備案。
■延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員如何辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)？
《試行意見》規(guī)定，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金人員，在終止或解除工作協(xié)議后，可辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。同時規(guī)定，計發(fā)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，按照申領(lǐng)時的養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行，并從次月起領(lǐng)取，以保障個人權(quán)益。
想要了解更多關(guān)于上海養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及條件是怎樣的的知識，請看下面的介紹。
城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿55周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿50周歲(不包括事業(yè)單位在編的干部身份女職工)，累計繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年。
組成部分
1992年底以前參加工作，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計滿15年的“中人”，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。
計算方法
基礎(chǔ)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算公式為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×(1%×繳費(fèi)年限)
其中，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資×本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)(計算本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)時包括視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù))。
本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1×n)÷N
Z1、Z2……Zm-1、Zm為參保人員的月繳費(fèi)工資指數(shù)。月繳費(fèi)工資指數(shù)按照參保人員退休前1月、2月……m-1月、m月本人月繳費(fèi)工資基數(shù)除以對應(yīng)的本市上年度全市職工月平均工資計算(計算結(jié)果保留四位小數(shù))。
參保人員2010年底以前實(shí)際繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計算。
n為參保人員視同繳費(fèi)年限的月數(shù)。視同繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計算。
N為參保人員累計繳費(fèi)年限的月數(shù)(含視同繳費(fèi)年限的月數(shù))。
個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)按照滬府發(fā)(2007)27號文件規(guī)定執(zhí)行，即個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額(“中人”個人賬戶儲存額不含“虛賬實(shí)記”的金額及其利息)除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。
參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時，按照其周歲年齡對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算個人賬戶養(yǎng)老金。參保人員退休年齡在40周歲至70周歲的，計發(fā)月數(shù)按照國家新辦法的規(guī)定確定;參保人員退休年齡不滿40周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金按照40周歲對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算;參保人員退休年齡超過70周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金按照70周歲對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算。
過渡性養(yǎng)老金
“中人”過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)按照滬府發(fā)(2007)27號文件規(guī)定執(zhí)行，即過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為“虛賬實(shí)記”的金額及其利息除以120。
上海養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
一般人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿55周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿50周歲(不包括事業(yè)單位在編的干部身份女職工)，累計繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿60周歲、女性干部年滿55周歲，工人身份女職工年滿50周歲，累計繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年。
個體工商戶(幫工)、非正規(guī)就業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：個體工商戶及其幫工、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，繳費(fèi)年限(含連續(xù)工齡)滿15年，其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年。
停止繳費(fèi)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：凡參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險并建立個人養(yǎng)老保險賬戶后停止繳費(fèi)、基本養(yǎng)老保險關(guān)系在本市、到達(dá)法定退休年齡、符合國家和本市規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的下列人員，可在本市辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)：
1、具有本市戶籍的人員;
2、在本市繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(含在本市就業(yè)期間按照國家規(guī)定可計算的連續(xù)工齡或工作年限)滿10年以上的出國(境)定居人員;
3、根據(jù)國辦發(fā)(2009)66號規(guī)定，待遇領(lǐng)取地確定在本市的外來從業(yè)人員。
從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么?
答：從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為：
男年滿55周歲、女年滿45周歲，累計繳費(fèi)年限滿15年(含視同繳費(fèi)年限)，且從事國家和本市有關(guān)部門認(rèn)定的特殊工種年限符合規(guī)定條件的，其中，從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年;從事井下、高溫工作累計滿9年;從事其他有害身體健康工作累計滿8年。
柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件?
答：到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅持正常工作;經(jīng)本人提出申請，與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。
上海養(yǎng)老金的增長比例是多少？養(yǎng)老金與居民退休后的生活質(zhì)量有關(guān)，養(yǎng)老金也將受到特別關(guān)注。上海養(yǎng)老金的增長比例是多少？本文將對您進(jìn)行詳細(xì)的描述。
上海養(yǎng)老金升級歷史
提高養(yǎng)老金是老年人安居樂業(yè)的第一步，國家一直在努力提高退休養(yǎng)老金的成本，幫助更多的退休人員過上幸福健康的生活。以上海為例，上海養(yǎng)老金的增長自20世紀(jì)90年代以來，到去年已經(jīng)經(jīng)歷了20次。從1993年的上線712元、下線213.6元，提升至的上線12593元、下線2559元，提升倍數(shù)之大，足以顯示國家對居民養(yǎng)老金的重視程度。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)有哪些
根據(jù)往年上海養(yǎng)老金上調(diào)的歷史來看，通常情況下都會根據(jù)以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對養(yǎng)老金最調(diào)整。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)一：上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%。這點(diǎn)比較容易理解，根據(jù)國家規(guī)定五險一金，繳費(fèi)比例國內(nèi)每個地區(qū)是不一樣的，具體的數(shù)額是由每個地區(qū)根據(jù)去年城鎮(zhèn)居民的收入來制定的。因此，可以看出上海養(yǎng)老金上調(diào)后的上下線也會在上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%之間浮動。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)二：外來務(wù)工人員是的養(yǎng)老金繳費(fèi)比例。上海作為國際大都市擁有眾多的外來務(wù)工人員，每年調(diào)整養(yǎng)老金費(fèi)用時也必須考慮到這一群體的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)規(guī)定在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期內(nèi)按上年度全市職工月平均工資的45%，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按本市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費(fèi)。
上海養(yǎng)老金上調(diào)具體數(shù)額是多少?
了解了上海養(yǎng)老金上調(diào)歷史和依據(jù)后，大家可能更關(guān)心的是上海養(yǎng)老金上調(diào)的具體數(shù)額了!那么，上海養(yǎng)老金上調(diào)政策是怎么的呢?上海養(yǎng)老金上調(diào)數(shù)額具體為：
一、上海城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月增加310元;
二、“鎮(zhèn)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加養(yǎng)老金130元。
三、“城居保”和“新農(nóng)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加70元。
讀完以上，你對上海的養(yǎng)老金增長有什么了解嗎？養(yǎng)老金的增加與退休人員的生活質(zhì)量有關(guān)，建議退休人員不僅享受國家規(guī)定的社會保障金，而且根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)購買商業(yè)養(yǎng)老金。
提高養(yǎng)老金是老年人安居樂業(yè)的第一步，國家也在努力提高退休養(yǎng)老金的成本，幫助更多的退休人員過上幸福健康的生活。以上海為例，上世紀(jì)90年代以來，上海養(yǎng)老金的增長經(jīng)歷了20次，從1993年的712元增加到1993年的712元，線下213.6元，升級為上線12593元，下線2559元，推廣倍數(shù)大到足以顯示國家對居民養(yǎng)老金的重要性。
上海的養(yǎng)老金增長的基礎(chǔ)是什么
根據(jù)上海過去一年養(yǎng)老金增長的歷史，養(yǎng)老金通常根據(jù)以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)一：上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%。這點(diǎn)比較容易理解，根據(jù)國家規(guī)定五險一金，繳費(fèi)比例國內(nèi)每個地區(qū)是不一樣的，具體的數(shù)額是由每個地區(qū)根據(jù)去年城鎮(zhèn)居民的收入來制定的。因此，可以看出上海養(yǎng)老金上調(diào)后的上下線也會在上年度上海全市職工月平均工資的60%—300%之間浮動。
上海養(yǎng)老金上調(diào)的依據(jù)二：外來務(wù)工人員是的養(yǎng)老金繳費(fèi)比例。上海作為國際大都市擁有眾多的外來務(wù)工人員，每年調(diào)整養(yǎng)老金費(fèi)用時也必須考慮到這一群體的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)規(guī)定在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期內(nèi)按上年度全市職工月平均工資的45%，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按本市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費(fèi)。
了解了上海養(yǎng)老金上調(diào)歷史和依據(jù)后，大家可能更關(guān)心的是上海養(yǎng)老金上調(diào)的具體數(shù)額了!那么，上海養(yǎng)老金上調(diào)政策是怎么的呢?上海養(yǎng)老金上調(diào)數(shù)額具體為：
一、上海城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月增加310元;
二、“鎮(zhèn)?！卑丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加養(yǎng)老金130元。
三、“城居?！焙汀靶罗r(nóng)保”按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，每人每月增加70元。
以上是對上海市如何提高養(yǎng)老金比例的簡要介紹。
上海領(lǐng)取條件一般人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿60周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿55周歲,直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿50周歲,累計繳費(fèi)年限滿15年。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿60周歲、女性干部年滿55周歲,工人身份女職工年滿50周歲,累計繳費(fèi)年限滿15年。個體工商戶、非正規(guī)就業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：個體工商戶及其幫工、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,繳費(fèi)年限滿15年,其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年。停止繳費(fèi)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？
答：凡參加本市城鎮(zhèn)基本并建立個人養(yǎng)老賬戶后停止繳費(fèi)、基本養(yǎng)老保險關(guān)系在本市、到達(dá)法定退休年齡、符合國家和本市規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的下列人員,可在本市辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)：1、具有本市戶籍的人員；
2、在本市繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)滿10年以上的出國定居人員；
3、根據(jù)國辦發(fā)66號規(guī)定,待遇領(lǐng)取地確定在本市的外來從業(yè)人員。從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？答：從事特殊工種人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為：男年滿55周歲、女年滿45周歲,累計繳費(fèi)年限滿15年,且從事國家和本市有關(guān)部門認(rèn)定的特殊工種年限符合規(guī)定條件的,其中,從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下、高溫工作累計滿9年；從事其他有害身體健康工作累計滿8年。柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件？答：到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件,如企業(yè)工作需要,本人身體健康,能堅持正常工作；經(jīng)本人提出申請,與企業(yè)協(xié)商一致后,可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。
昨天中午,時光輝副市長參加了上海廣播電臺“市民與社會市長熱線”節(jié)目,就上海如何完善社會保障體系、進(jìn)一步做好社會保障和救助工作等話題與市民交流。時光輝在回答市民來電時表示,目前上海養(yǎng)老金有結(jié)余,不存在缺口,并要建立養(yǎng)老金的監(jiān)測、財政投入、動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保養(yǎng)老金的可持續(xù)。同時,他還指出,養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃不能只有目標(biāo)數(shù)字,而是要實(shí)實(shí)在在的“落地”。
建養(yǎng)老金監(jiān)測機(jī)制 市民李先生在向時光輝副市長提問時表達(dá)了對養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展的憂慮,詢問上海養(yǎng)老金是否存在缺口。時光輝在回答李先生提問時明確表示,目前上海養(yǎng)老金有結(jié)余,并不存在資金缺口。他表示,市政府一直將養(yǎng)老資金的可持續(xù)發(fā)展作為重點(diǎn)研究的問題,目前本市也正在研究養(yǎng)老金的監(jiān)控機(jī)制,比如用三種顏色監(jiān)控當(dāng)前的資金流情況,如果有結(jié)余則為綠色,持平為黃色,赤字為紅色。他解釋稱,隨著就業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大和財政投入的加大,目前本市養(yǎng)老金是有結(jié)余的,養(yǎng)老贍養(yǎng)比也處于綠色。 但時光輝強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老金和贍養(yǎng)比都是綠色的還不夠,關(guān)鍵是要建立起監(jiān)測機(jī)制,要進(jìn)行實(shí)時分析。同時,還要建立財政投入的機(jī)制,對養(yǎng)老金的財政投入要細(xì)水長流、逐步投入,做到滾動發(fā)展。對于現(xiàn)有的結(jié)余資金怎么增值保值,也需要重點(diǎn)研究。
另外還要建立一個動態(tài)調(diào)整機(jī)制,通過這三個機(jī)制確保整個養(yǎng)老金制度可持續(xù)。 對于市民關(guān)心的企業(yè)、事業(yè)單位、公務(wù)員退休后,退休金如何維持公平、怎樣并軌的問題,時光輝表示,關(guān)于這個問題,國家已在進(jìn)行研究,人社部今年已經(jīng)在全國開展相關(guān)調(diào)研。國家的制度框架和政策定下來以后,上海將認(rèn)真抓好落實(shí)。 為老服務(wù)要社會化 針對社會養(yǎng)老問題,時光輝表示,上海正在著力加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù),抓緊時間應(yīng)對老齡化高潮的到來。
今年,上海制定了全市的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并且要求各區(qū)縣年內(nèi)完成各自的規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào),相關(guān)規(guī)劃不能只有目標(biāo)數(shù)字,要將每塊地、每個房子、每個計劃要實(shí)實(shí)在在予以“落地”。同時,光有設(shè)施還不夠,還要做好養(yǎng)老隊(duì)伍的建設(shè),把為老服務(wù)、家政服務(wù)等推向正規(guī)化、專業(yè)化,鼓勵企業(yè)化、社會化運(yùn)作,真正把服務(wù)品牌推出來。
重點(diǎn)解決大病醫(yī)保 對于因病致貧、因病致困的人群,醫(yī)保如何保障？時光輝認(rèn)為,大病醫(yī)保的問題,其實(shí)就是一個醫(yī)保負(fù)擔(dān)的問題。我們首先要把基本醫(yī)療保險的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,水平進(jìn)一步提高。但是,基本醫(yī)療保險不能解決所有問題。所以要重點(diǎn)解決一些大病的醫(yī)保問題。 時光輝表示,除了大病醫(yī)保以外,還有醫(yī)療互助、醫(yī)療救助。對于因病導(dǎo)致基本生活困難的群體,上海有一個因病支出型貧困生活救助制度。但作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,去年9月剛推出的時候,主要搭好制度的框架,所以切口還比較小。今后會在實(shí)踐當(dāng)中不斷完善,擴(kuò)大政策受益面。在因病支出型貧困救助的基礎(chǔ)上,本市也將研究探索因其他原因造成的支出型貧困救助辦法。